2016 మరియు 2022 మధ్యకాలంలో విధానసభ సెక్రటేరియట్లో 227 తాత్కాలిక నియామకాలను ఆమోదించడానికి నియమాలు మరియు వారి స్వంత అధికారుల సలహాలను బిజెపికి చెందిన ఉత్తరాఖండ్ ముఖ్యమంత్రి పుష్కర్ సింగ్ ధామి మరియు అతని ముందున్న కాంగ్రెస్కు చెందిన హరీష్ రావత్ విస్మరించారు, ది ఇండియన్ ఎక్స్ప్రెస్ షో సమీక్షించిన ఫైల్ నోట్స్.
ఉత్తరాఖండ్ స్పీకర్ రీతూ ఖండూరి భూషణ్చే విచారణకు ఆదేశించిన తరువాత, తాత్కాలిక నియామకాలు సెప్టెంబర్ 2022లో తొలగించబడ్డాయి, అయితే నియామకాలకు కారణమైన వారిపై ఇంకా ఎటువంటి చర్యలు తీసుకోలేదు.
ది ఇండియన్ ఎక్స్ప్రెస్ని సంప్రదించి బాధ్యులపై చర్య గురించి అడిగినప్పుడు, 2022లో స్పీకర్గా బాధ్యతలు స్వీకరించిన భూషణ్, ఆమె ఏర్పాటు చేసిన దర్యాప్తు ప్యానెల్ “ఈ అక్రమ నియామకాలను రద్దు చేయాలని సిఫార్సు చేసింది” అని చెప్పారు. స్పీకర్గా నా పరిధిలో పనిచేశాను అని ఆమె అన్నారు.
విచక్షణ అధికారాలను ఉపయోగించి ధామి మరియు రావత్ చేసిన రిక్రూట్మెంట్లు ఉత్తరాఖండ్ విధానసభ సెక్రటేరియట్ సర్వీస్ రూల్స్ 2011ని ఉల్లంఘించాయి: ఎటువంటి ప్రకటన ప్రచురించబడలేదు; ఉపాధి మార్పిడి నుండి పేర్లు పొందబడలేదు; పరీక్ష లేదా పరీక్ష నిర్వహించబడలేదు; ఎంపిక ప్యానెల్ ఏర్పాటు చేయలేదు; మరియు రిజర్వేషన్లకు సంబంధించి తప్పనిసరి నిబంధనలు పాటించలేదు.
ఫైళ్ల ప్రకారం, గత దశాబ్దంలో 227 తాత్కాలిక నియామకాలు మూడు విడతలుగా జరిగాయి: 2016లో అప్పటి స్పీకర్ గోవింద్ సింగ్ కుంజ్వాల్ మరియు ముఖ్యమంత్రి రావత్ హయాంలో 149, 2020లో ఆరు, 2021లో అప్పటి స్పీకర్ ప్రేమ్ చంద్ అగర్వాల్ మరియు ముఖ్యమంత్రి ధామి ఆధ్వర్యంలో 72 జరిగాయి. రావత్ 2014-2017 వరకు ముఖ్యమంత్రిగా ఉండగా, 2022లో బీజేపీ తిరిగి అధికారంలోకి వచ్చిన తర్వాత ధామి ప్రస్తుతం రెండవసారి అధికారంలో ఉన్నారు.
అదనపు ప్రైవేట్ సెక్రటరీలు, హౌస్ రిపోర్టర్లు మరియు ఎడిటర్లు, ఇండెక్సర్లు, రీసెర్చ్ ఆఫీసర్లు, అసిస్టెంట్ రీసెర్చ్ ఆఫీసర్లు, అసిస్టెంట్ ప్రోటోకాల్ ఆఫీసర్లు, రిసెప్షనిస్ట్లు, కంప్యూటర్ ఆపరేటర్లు, కంప్యూటర్ అసిస్టెంట్లు, టెక్నీషియన్లు, అసిస్టెంట్ హౌస్కీపర్లు, అసిస్టెంట్ టాయిలెట్ ఇన్స్పెక్టర్లు, డ్రైవర్లు, గార్డులు, అటెండర్లు మొదలైన వివిధ రకాల మధ్య స్థాయి నుండి దిగువ స్థాయి పోస్టులకు నియామకాలు జరిగినట్లు రికార్డులు చూపిస్తున్నాయి.
ఈ ఏడాది ఫిబ్రవరి 11న, సామాజిక కార్యకర్త అభినవ్ థాపర్, ఈ నియామకాల వేతనానికి సంబంధించిన ఖర్చులను అధికారుల నుండి రికవరీ చేయాలని ప్రభుత్వ నిబంధనలను ఉదహరిస్తూ, ఉత్తరాఖండ్ హైకోర్టు ఉత్తర్వుల్లో పేర్కొంది, “ఈ నియామకాలు అప్పటి గౌరవ స్పీకర్ల ఆదేశాల మేరకు జరిగాయి. సెక్రటేరియట్ / ప్రభుత్వ విభాగాలు”.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
అయితే, విధానసభ సెక్రటేరియట్ “తీసుకున్న స్టాండ్” ను ఉటంకిస్తూ, హైకోర్టు “ఇంకా సమస్యను పరిశీలించడం సముచితంగా భావించలేదు” మరియు “చెప్పబడిన అంశానికి నిశ్శబ్దం ఇవ్వడం సరైనది” అని భావించింది.
తదనంతరం, ఈ వార్తాపత్రికకు వ్రాతపూర్వక సమాధానంలో, రీతూ ఖండూరి భూషణ్ ఇలా అన్నారు: “విధానసభలో అక్రమ రిక్రూట్మెంట్ ఆరోపణలపై విచారణకు సెప్టెంబరు 1, 2022న ముఖ్యమంత్రి నాకు లేఖ రాశారు. నేను సీనియర్ రిటైర్డ్ అధికారులతో ఒక కమిటీని ఏర్పాటు చేసాను, 228 మంది అభ్యర్థులను నిబంధనలకు విరుద్ధంగా నియమించారని మరియు రాజ్యాంగంలోని 14 నిబంధనలు ఉల్లంఘించారని తేలింది. నియామకాలు.”
ఆమె ఇలా వ్రాశారు: “ఈ నియామకాలు ముఖ్యమంత్రి సమ్మతితో జరిగినందున, వారి తొలగింపుకు ముందు అదే అధికారం నుండి ఆమోదం పొందడం అవసరం. అధికారం సిఫార్సును ఆమోదించింది మరియు ఆ తర్వాత ఈ రద్దు ప్రభావితం చేయబడింది.” స్పీకర్ యొక్క 228 మంది 2016కి ముందు చేసిన ఒక తాత్కాలిక అపాయింట్మెంట్ను కలిగి ఉన్నారు.
రావత్, ధామి మరియు మాజీ స్పీకర్లు కుంజ్వాల్ మరియు అగర్వాల్ ది ఇండియన్ ఎక్స్ప్రెస్ నుండి వ్యాఖ్య కోసం చేసిన అభ్యర్థనలకు ప్రతిస్పందించలేదు.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
తాత్కాలిక నియామకాలను ఆమోదించడానికి అగర్వాల్ మరియు కుంజ్వాల్ మాత్రమే స్పీకర్లు కాదు. 2011 రిక్రూట్మెంట్ నిబంధనలకు ముందు, 2001 మరియు 2007 మధ్య కొత్త రాష్ట్ర విధానసభ సెక్రటేరియట్కు 161 తాత్కాలిక నియామకాలు జరిగాయి. 2013-2014లో మరో ఎనిమిది తాత్కాలిక నియామకాలు జరిగాయి. ఈ 169 నియామకాల్లో ఒకటి మినహా మిగిలినవి 2013, 2016లో క్రమబద్ధీకరించబడ్డాయి.
సెప్టెంబరు 2022లో, స్పీకర్ భూషణ్ నియమించిన విచారణ ఈ 168 రెగ్యులరైజ్డ్ అపాయింట్మెంట్లను మరింత విచారించి చర్యలు తీసుకోవాలని కూడా సిఫార్సు చేసినట్లు రికార్డులు చూపిస్తున్నాయి. ఆ విచారణ ఇంకా పెండింగ్లో ఉంది.
ఇద్దరు సీఎంలు, ఒక నమూనా
బిజెపి మరియు కాంగ్రెస్ ప్రభుత్వాల నియామకాలు సాధారణ పద్ధతిని అనుసరించాయని ఫైల్ నోట్స్ చూపిస్తున్నాయి:
* విధానసభ సెక్రటేరియట్ సరైన ఉద్యోగాలను కోరుతూ తేదీ లేని, దాదాపు ఒకేలాంటి వ్యక్తిగత దరఖాస్తులను స్వీకరించింది.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
* ఈ దరఖాస్తుల ఆధారంగా, సెక్రటేరియట్ నోట్స్ సిద్ధం చేసింది, దరఖాస్తుదారులు ఇప్పటికే డెహ్రాడూన్లోని విధానసభలో “ఔట్సోర్సింగ్ వ్యక్తులు”గా పనిచేస్తున్నారని మరియు తాత్కాలిక నియామకాల కోసం స్పీకర్ ఆదేశాల మేరకు నోట్లు ఉంచబడుతున్నాయని పేర్కొంది.
* అసెంబ్లీ వేసవి సమావేశాలు జరిగే డెహ్రాడూన్ లేదా గైర్సైన్లో విధానసభలో పనికి సంబంధించి ఎటువంటి అత్యవసర, అత్యవసరం లేదా ఆవశ్యకత గురించి గమనికలు ఏవీ పేర్కొనలేదు.
* 2011 సర్వీస్ రూల్స్ ప్రకారం ఇటువంటి తాత్కాలిక నియామకాలు అనుమతించబడవని మరియు ఫిబ్రవరి 6, 2003 నాటి ప్రభుత్వ ఉత్తర్వు (GO) అటువంటి నియామకాలను నిషేధించిందని పేర్కొంటూ ఉత్తర్వుల కోసం విధానసభ కార్యదర్శి కార్యాలయం స్పీకర్కు ఫైల్లపై గమనికలను సమర్పించింది.
* ఇంకా, స్పీకర్లు నియామకాలకు సంబంధించిన కార్యాలయ ఉత్తర్వులు జారీ చేసిన ఫైళ్లపై ఉత్తర్వులు జారీ చేశారు మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వం యొక్క ఎక్స్-పోస్ట్ ఫ్యాక్టో ఆమోదం కోసం పంపిన ఫైళ్లు.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
* అయితే, సిబ్బంది మరియు ఆర్థిక శాఖలు ప్రత్యక్ష నియామకాలు, పదోన్నతులు లేదా సర్వీస్ బదిలీ, డిప్యుటేషన్ లేదా అబ్సార్ప్షన్ ద్వారా మాత్రమే నియామకాలను అనుమతించే నిబంధనలను ఉటంకిస్తూ, ST, SC, OBCలు మరియు ఇతర సంబంధిత వర్గాలకు రిజర్వేషన్లు కల్పించడాన్ని వ్యతిరేకించాయి.
* 2003 GO తాత్కాలిక / తాత్కాలిక / ఒప్పంద నియామకాలను “అనివార్య” పరిస్థితులలో స్వల్పకాలిక ప్రాతిపదికన సిబ్బంది శాఖ మరియు మంత్రుల మండలి ఆమోదంతో మాత్రమే అనుమతించిందని డిపార్ట్మెంట్లు హెచ్చరించాయి.
* అయితే, రావత్ మరియు తరువాత ధామి వ్యాపార నిబంధనల ప్రకారం వారి విచక్షణ అధికారాలను (“విచలన్”) వినియోగించడం ద్వారా నియామకాలను ఆమోదించారు.
2003 GO ప్రకారం, ఏదైనా ఉల్లంఘన “తీవ్రమైన దుష్ప్రవర్తనగా పరిగణించబడుతుంది” మరియు ఇందులో పాల్గొన్న అధికారులు సక్రమంగా నియమితులైన వ్యక్తుల జీతంపై చేసిన ఖర్చుల రికవరీతో “క్రమశిక్షణా చర్యలు” ఎదుర్కోవలసి ఉంటుంది.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
టైమ్లైన్ చెప్పడం
2016 మరియు 2022 మధ్య స్కానర్లో ఉన్న తాత్కాలిక అపాయింట్మెంట్ల టైమ్లైన్, కాంగ్రెస్ మరియు BJP సర్వీస్ రూల్స్ను ఎలా విస్మరించాయో చూపిస్తుంది:
డిసెంబర్ 2016: స్పీకర్ కుంజ్వాల్ 149 తాత్కాలిక నియామకాలకు ఆమోదం తెలిపారు.
జనవరి 2017: తాత్కాలిక నియామకాలపై సిబ్బంది విభాగం అభ్యంతరం వ్యక్తం చేయగా ఆర్థిక శాఖ అంగీకరించింది. అదే రోజు, అప్పటి ముఖ్యమంత్రి రావత్ తన విచక్షణా అధికారాల కింద రిక్రూట్మెంట్ నిబంధనలను సడలించడం ద్వారా ఫైల్ను ఆమోదించారు — “విచలన్” లేదా విచలనం — రూల్స్ ఆఫ్ బిజినెస్ కింద అనుమతించబడింది.
జూన్ 2020: విధానసభ సెక్రటేరియట్ జారీ చేసిన ఆరు తాత్కాలిక నియామక ఉత్తర్వులను స్పీకర్ అగర్వాల్ ఆమోదించారు. ఏప్రిల్ 2021లో మంత్రి మండలి ఆమోదం కోసం ఫైల్ తరలించబడింది.
జూలై 2021: తాత్కాలిక నియామకాలపై ఆర్థిక శాఖ అభ్యంతరం వ్యక్తం చేసింది. ముఖ్యమంత్రి ధామి డిపార్ట్మెంట్ నుండి స్పష్టమైన అభిప్రాయాన్ని (“స్పాష్ట్ మ్యాట్”) కోరారు.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
ఆగస్ట్ 2021: CM Dhami ఫైల్పై ఇలా వ్రాశారు: “విచలన్ కింద ఆమోదించబడింది. జీతం డ్రా చేసుకోవచ్చు.” “ప్రతిపాదనకు సిఎం ఆమోదం ఉంది కాబట్టి, ఆర్థిక శాఖకు ఎలాంటి అభ్యంతరం లేదు” అని ఆర్థిక శాఖ లైన్లో పడిపోయింది.
డిసెంబర్ 2021: జనవరి 3న ప్రభుత్వ ఆమోదం కోసం ఫైల్ను తరలించిన స్పీకర్ అగర్వాల్ ఆమోదంతో డిసెంబర్ 27 మరియు 28 తేదీల్లో 72 మందికి తాత్కాలిక నియామక ఉత్తర్వులు జారీ చేయబడ్డాయి.
జనవరి 2022: జనవరి 7న రాష్ట్ర ఎన్నికల ప్రవర్తనా నియమావళి అమల్లోకి రావడానికి ఒక రోజు ముందు, ఆర్థిక శాఖ ఫైల్ను తిరిగి ఇవ్వాలనుకుంది, అటువంటి నియామకాలు మరియు జీతం చెల్లింపు నిబంధనల ప్రకారం అనుమతించబడదని పేర్కొంది.
ఫైల్లోని తదుపరి పేజీలో ముఖ్యమంత్రి ధామి తేదీ లేని చేతితో రాసిన నోట్ ఉంది. ఎన్నికల తర్వాత కొత్త సభ ఏర్పాటుకు ముందు గైర్సైన్లో విధానసభ పనులను నిర్వహించాల్సిన ఆవశ్యకతను ప్రస్తావిస్తూ, “విచలన్” కింద తాత్కాలిక నియామకాలను సిబ్బంది శాఖకు జీతాల పంపిణీకి ఆదేశించడంతో సిఎం నోట్ ఆమోదించింది. “పూర్వ ఉదాహరణగా పరిగణించబడదు” అని నోట్ ముగించింది.
ఈ ప్రకటన క్రింద కథ కొనసాగుతుంది
“కొత్తగా రిక్రూట్ అయిన వారందరూ డెహ్రాడూన్లో పోస్ట్ చేయబడ్డారు, గైర్సైన్లో కాదు” అని పేరు చెప్పడానికి ఇష్టపడని సీనియర్ విధానసభ అధికారి తెలిపారు.
